1.珠宝玉石首饰特色产业基地建设之路

张蕴顐

在中国珠宝特色产业基地的发展，或者是当地历史文化积淀，或者是当地珠宝资源的开发利用，或者是前几位珠宝企业家的引领和开拓下，逐渐发展壮大。 真正的快速发展直接得益于我国的改革开放政策、当地政府的大力支持和我国经济的快速发展。

2005年，发展迅速的珠宝产业集聚地面临“集群产业缺乏集群效应”的状况，突出表现为珠宝资源开发规范性不强，综合利用水平不高。 珠宝首饰加工技术水平落后，产品附加值低当地政府珠宝产业发展规划滞后，区域品牌影响力薄弱。 为贯彻党的十六大精神，坚持科学发展观，实现区域经济协调发展，促进区域经济结构调整和产业优化，有效推动珠宝特色产业基地建设和发展，中国珠宝行业协会、国土资源部珠宝首饰管理中心启动了“中国珠宝首饰特色产业基地”认定和培育工作

2006年10月由国家发改委、科技部和国土资源部共同主办的“中国珠宝玉石首饰特色产业基地市长论坛”在京隆重举行。 与会的各珠宝玉石首饰特色产业由区政府领导齐聚一堂，共同探讨中国珠宝首饰特色产业基地建设与发展的对策与未来。 此次会议的召开，正式拉开了我国珠宝特色产业基地建设的序幕，搭建了珠宝特色产业基地之间相互交流与合作的平台，开启了政府强力主导珠宝特色产业基地建设的新局面。

2009中国珠宝玉石首饰鉴

截至2009年底，中国珠宝玉石首饰行业协会、国土资源部珠宝首饰管理中心按照《中国珠宝玉石首饰特色产业基地审批办法》，授予深圳罗湖等地20个“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”。 这些珠宝首饰特色产业基地的共同特点是：珠宝首饰及相关产业被列入当地政府重点规划，享受产业发展的政策优惠当地珠宝首饰及玉石首饰及相关产业具有一定的影响力和较高的知名度珠宝首饰玉石首饰及相关产业是当地支柱性产业之一，经济效益明显不断发展的珠宝特色产业基地正在成为当地居民致富的主要途径，也逐渐成为当地招商引资的重要领域，成为当地特色产业的一张璀璨名片。

表2-1-1 2009年中国珠宝玉石首饰特色产业基地产值、人员统计表

(资料来源：各珠宝首饰特色产业基地)

我国珠宝首饰特色产业基地经过多年的发展，在当地政府部门的大力支持下，在有关行业组织的推动下，在有关企业的努力下，取得了丰硕的成果。 总体而言，各珠宝特色产业基地综合竞争力大幅提升，区域品牌知名度和美誉度大幅提升。 但我国珠宝特色产业基地建设还存在许多问题，还有许多工作要做。 在区域经济一体化发展的今天，珠宝特色产业基地要实现可持续发展，需要政府部门、行业组织、珠宝企业共同面对和积极应对产业升级的严峻挑战，政府工作是重中之重。

1 .合理规划产业发展

宝石产业集聚区的形成和产业基地的建设与当地政府部门的支持密不可分。 改革开放初期，一些地方宽松的政策环境，为中小企业和企业家的生存和集聚提供了良好的机遇。 政府优惠的扶持政策可以很大程度上吸引相关企业集聚，通过支持产业园区项目建设促进产业集群是重要途径。 珠宝产业集聚到一定规模后，当地政府部门的指导和支持变得更加重要。 及时出台良好的产业政策和组织实施有效的培育措施，是珠宝产业可持续发展的保障。

对珠宝特色产业基地来说，大多非常重视珠宝产业园区和大型商贸中心的建设。 这是珠宝产业集聚发展的客观需要也是当地政府寻求珠宝产业升级的重要措施。 但建设多大规模的产业园区和商贸中心，需要什么标准，有什么特色优势，需要什么配套设施，需要用科学的发展观来指导。 可喜的是，深圳罗湖等多个珠宝特色产业基地相继制定了科学的发展规划，有目标有举措，对当地珠宝首饰产业的发展和全国珠宝首饰产业的发展起到了良好的推动和示范作用。

随着全球经济一体化的发展，企业和珠宝产业基地的竞争也将从产量竞争、质量竞争、服务竞争、品牌竞争向产业链竞争发展。 壮大珠宝首饰特色产业基地，必须关注和推进产业链整合。 产业链整合既符合企业效益，也符合基地建设的需要。 产业链整合上的运作是政府推进产业基地建设的有效手段，产业链整合上的推进也是行业组织的工作职责，产业链整合上的实践是龙头企业应承担的义务。 产业链整合中的政府、社区、媒体、企业、投资机构各有所好，应尽力而为。

2 .积极构建

积极构建产业可持续发展的平台，是珠宝特色产业基地建设的一项重要内容。产业集聚最直接的特征就是拥有一定数量的企业，龙头企业、中小企业以及家庭作坊相互依存，并都有着自身的定位和发展的方向。一个逐渐完善的服务平台是这些企业的共同需求。技术创新平台、产品研发平台、质量认证平台、金融服务平台、人才交流平台、商贸信息平台、品牌推广平台等市场经济要素体系的建立，即使是实力很雄厚的企业，也是难以建成的。珠宝产业基地公共服务性平台的建设，需要政府政策引导和资金上的扶持。

深圳市政府积极整合现有的公共服务资源，在集聚地建立一个建设规模为1.3万多平方米的综合性公共服务平台，总投资额1亿多元。这一公共服务平台不仅包括设计研发、检验检测、人才培训、网络信息等功能，还将以低租或免租提供办公用地等优惠措施来吸引国内、国际珠宝首饰行业知名机构在公共服务平台内设立总部或办事处，以扩大集聚地在国内以及国际上的影响力。这一重要举措，对推动深圳珠宝产业的升级无疑将发挥重大的作用。

珠宝特色产业基地公共服务性平台的构建，是产业可持续发展的基石，也是产业基地核心竞争力提高的重要体现。对于非宝玉石资源依赖型的珠宝产业基地来说，产业集聚和基地的建立依赖于当地政府的政策环境和扶持力度。简而言之，如果某个地方政府的政策环境更好，扶持的力度更大，企业就可能在发展的抉择中大规模迁至，逐渐形成新的集聚区。但是，政府扶持逐渐完善的服务性平台和产业集聚形成的文化积淀，是很难迁移的。换而言之，公共性服务平台的构建也是珠宝特色产业基地建设不可或缺的重要内容。

3.努力打造区域品牌

对于一个产业集群来说，由于资源条件、产业传统、历史机遇等原因使某一产业最初在一个区域落户。随着相关企业集于一地的数量增多，逐步形成本区域专有的要素集聚和产业结构。其后，通过产业集群的自我强化效应，集群逐步成长壮大，区域产业整体竞争力随之提升，逐渐支撑起了一种有影响力的产业整体品牌，这就是区域品牌。因此，区域品牌是区域经济发展的产物，是伴随产业集群的发展而逐渐形成的，是产业集群发展的高级阶段。

区域品牌效应主要体现在提高产业集群的竞争力：一方面，提升集群的整体形象。随着区域品牌的发展，区域内的产品和服务的品牌形象价值可以得到相应的提升，区域内的所有企业都将从中受益，进而起到创造市场需求、树立消费者信心以及排斥竞争对手的作用；另一方面，获得持续的品牌效应。区域品牌是众多企业产品品牌精华的浓缩和提炼，与单个企业单个产品的品牌效应相比，一个地区的品牌效应更形象、更直接，影响力更大，具有更小的风险系数，更高的价值，更广泛、持续的品牌效应。因此，区域品牌对集群企业来说具有一种无形的品牌价值。

一个地方经济，特别是县域经济的发展，一般是无产业集群不富，无龙头企业不强，无名牌产品不响。一个响亮的区域品牌，不仅代表了产业集聚区中的产品具有较高的市场份额，而且产品在消费者中具有较高的美誉度和知名度。深圳珠宝、番禺珠宝、花都珠宝、诸暨珍珠、相城珍珠、阜新玛瑙、岫岩岫玉、镇平玉雕、东海水晶、梧州人工宝石、赤峰巴林石、晋安寿山石、青田青田石、昌乐蓝宝石、莆田工艺美术品、城阳流行饰品和四会、平洲、瑞丽、腾冲的翡翠等等，都是区域内企业品牌、产品品牌集体行为的综合体现。

近些年来，珠宝特色产业基地的政府部门一方面踏踏实实做好基地的建设，另一方面通过珠宝文化等节会扩大区域品牌的宣传。河南镇平、浙江诸暨、广西梧州、辽宁阜新、山东昌乐、苏州渭塘等产业基地政府连续多年坚持主办珠宝玉石文化节，有的基地还邀请中央电视台“欢乐中国行”、“同一首歌”等栏目组举办了丰富多彩的晚会。当地政府通过节会搭台、经济唱戏，很好地调动了当地企业和消费者的积极性，有效地推动了当地相关项目的招商引资工作，同时还扩大和提升了区域品牌的影响力。

区域品牌作为产业集群的重要无形资产，在产业集群发展与转型升级中均发挥着不可替代的重要作用。因此，作为产业集群发展主体的企业，以及推动产业集群发展的地方政府，都应积极探索区域品牌建设的战略思路与对策，以便更有效地发挥区域品牌在产业集群可持续发展中的积极效应。

中国珠宝玉石首饰特色产业基地区位示意图

2009年中国珠宝玉石首饰鉴

说明：本图底图引自地质出版社资料，审图号：GS(2007)946号

2.我国珠宝玉石国家标准何时颁布实施？